健康食品邁向雙軌制,違法宣稱療效最高可罰200萬元! 衛(wèi)生署食品衛(wèi)生處
臺灣自1999年8月3日實施《健康食品管理法》以來,各界一直有修法擬推動查驗登記雙軌制及相關罰則的建議,臺灣衛(wèi)生署也不斷舉行會議進行檢討。
4月28日立法院通過修正法案。系該法實施6年多來第一次大幅修正,修正內容主要以將定義更符實際、雙軌登記制、提高宣稱罰則及加重傳播業(yè)者責任為主,現(xiàn)說明如下:
一、明確健康食品定義:以宣稱行為定義健康食品并將保健功效宣稱明定為增進民眾健康、減少疾病危害風險且具有實質科學證據(jù)之功效,非醫(yī)藥效能,且該類功效應經衛(wèi)生署公告指定。
二、推行雙軌查驗登記制度:即保留現(xiàn)行的個案審查制度,同時也開放產品規(guī)格標準查驗登記制度,即產品符合衛(wèi)生署訂定之規(guī)格標準,即可通過,并可依據(jù)所定之功效宣稱訴求,此項措施預計將有更多產品取得健康食品許可。
三、提高違規(guī)宣稱罰責:將現(xiàn)行違反標示及廣告有關夸大不實的罰則從6-30萬元提高至10-50萬元,另將涉及療效部分更修正為40-200萬元。一年內再次違反者,并應廢止其營業(yè)或工廠登記登照。
四、加重傳播業(yè)者責任:延長傳播業(yè)者應保留委托刊播者數(shù)據(jù)之時間,從原來的2個月提高至6個月。另將接獲違規(guī)廣告通知之??瘯r間下修為次日起應??ㄔ瓰?日),違者將處12-60萬元(原為6-30萬)。相關修正前后比較表如附。
衛(wèi)生署強調,該署向秉持健康食品管理法之主要二大精神-保障合法與嚴懲非法,積極管理健康食品,在科學證據(jù)的前提下,提供另一種申請方式,讓更多合法產品得成為健康食品,藉以良幣逐劣幣,并提供民眾更多健康食品的選擇。另一方面加重罰則,以嚇阻違規(guī)廣告及標示的濫行,并保障民眾的消費權益,同時呼吁相關業(yè)者應避免觸犯規(guī)定而受罰。
附表:健康食品管理法修法條文前后比較
修正后 |
修正前 |
§ 2. 從功效宣稱之行為定義「健康食品」。 |
§ 2. 從本質及宣稱功效行為定義「健康食品」。 |
§ 3. 明文規(guī)定健康食品查驗登記得有二種方式,一為「個案審查」,二為「符合規(guī)格標準」。 |
§ 3. 僅有個案審查,條文內敘明得依學理方式證明是否等于「規(guī)格標準制度」仍需解釋。 |
§ 14. 明訂條文規(guī)范的主體為「健康食品」及應依查驗登記的內容為主,不得超過許可范圍。 |
§ 14. |
§ 15. 傳播業(yè)者應保留委托者資料自廣告日起 6 個月。 |
§ 15. 傳播業(yè)者應保留委托者資料自廣告日起 2 個月。 |
§ 24.
I.1. $10-50 萬(違 § 14I: 不實、超過范圍)
I.2. $40-200 萬(違 § 14II: 療效)
I.3. 連續(xù)處罰至停,情重者應廢許可證
I.4. 一年內再犯,應廢營證或工證
II. $6-30 萬(違 § 15II: 傳播者不保資料 6 個月,得連罰)
III. $12-60 萬(違 § 15I: 傳播者播無證或通知次日下檔而續(xù)播者,得連罰) |
§ 24.
I. $6-30 萬(違 § 14: 不實、超過范圍及療效,得連罰)
II. $6-30 萬(違 § 15II: 傳播者不保資料 2 個月,得連罰)
III. $6-30 萬(違 § 15I: 傳播者播無證或通知 3 日內下檔而續(xù)播者,得連罰) |
§ 28. 刪除贅文。 |
§ 28. | ,
|