我國食品安全信用體系建設(shè)取得進展

　　我國政府歷來重視食品安全工作，把打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品違法案件作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的重點，努力探索建立食品安全信用體系。2004年4月，我國食品安全信用體系試點工作正式啟動。迄今，29個省、區(qū)、市先后啟動了食品安全信用體系建設(shè)試點，進展順利。
 
　　逐步完善制度體系

　　根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于食品安全信用體系建設(shè)要先行一步的要求，2003年底，國家食品藥品監(jiān)督管理局就食品安全信用體系建設(shè)展開專題調(diào)研，在反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，于2004年4月7日會同公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局和海關(guān)總署，聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快食品安全信用體系建設(shè)的若干指導(dǎo)意見》。《意見》明確指出：食品安全信用體系建設(shè)以促進食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)遵紀(jì)守法為核心，通過相應(yīng)的制度規(guī)范、運行系統(tǒng)和運行機制建設(shè)，實現(xiàn)褒獎守信、懲戒失信，從而全面提高食品安全水平，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全?！兑庖姟反_定，2004年至2008年為全面推進我國食品安全信用體系建設(shè)的5年，要通過5年的努力，逐步建立和完善信用制度體系和運行機制。

　　地方政府大力推進

　　食品安全信用體系建設(shè)試點工作啟動之后，許多地方專門設(shè)立試點工作協(xié)調(diào)機制，成立有多個部門參加的食品安全監(jiān)管委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)食品安全信用體系建設(shè)試點工作。如貴州省政府不僅多次專題研究食品安全信用體系試點工作，全省9個市(州、地)還成立了食品安全信用體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　西藏自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局專門下發(fā)《關(guān)于進一步開展食品安全現(xiàn)狀普查工作的通知》，為食品安全信用體系建設(shè)試點工作的開展做好調(diào)研。

　　食品安全信用體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及到社會的方方面面，必須調(diào)動社會各階層的力量。黑龍江省政府要求各地市政府和相關(guān)部門在各級食品安全協(xié)調(diào)委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做到管理機構(gòu)、工作方案和組織實施三落實，同時制定食品安全信用體系建設(shè)試點工作季報制度。為食品安全信用體系試點工作尋找到一種強有力的機制保障。

　　北京市政府把制度建設(shè)作為信用建設(shè)的主要內(nèi)容，進行了大量的研究和大膽的探索，建立了一整套食品安全的信用評價制度。并將與人民生活密切相關(guān)的重點食品品種的合格率納入市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、區(qū)縣功能定位及干部績效考核評價指標(biāo)體系中，強化了部門和轄區(qū)政府的食品安全責(zé)任意識。

　　湖北省及省試點城市開展不同形式的宣傳活動，如在新聞媒體開辟“食品安全重于泰山”等專欄，在武漢發(fā)起30多家食品龍頭企業(yè)“共待誠信”的簽字儀式，增強了食品安全的誠信意識，營造了良好的食品安全信用社會氛圍。

　　吉林省政府自上而下開展了以“構(gòu)建誠信體系，保障食品安全”為主題的食品安全宣傳活動。

　　行業(yè)協(xié)會積極配合

　　2004年底，在國家食品藥品監(jiān)督管理局的指導(dǎo)下，中國糧食行業(yè)協(xié)會、中國肉類協(xié)會和中國兒童食品專業(yè)協(xié)會經(jīng)過反復(fù)研究和論證，出臺了相關(guān)食品的生產(chǎn)經(jīng)營檔案示范文本。示范文本按食品企業(yè)的生產(chǎn)工藝和管理流程，對涉及食品生產(chǎn)經(jīng)營的各項法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)規(guī)定，進行梳理整合，使之條理化、系統(tǒng)化，便于企業(yè)操作，為規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和保障食品安全提供基礎(chǔ)保障。

　　目前，各試點行業(yè)在已有文本的基礎(chǔ)上擴大了范圍。糧食行業(yè)協(xié)會起草了大米、植物油的企業(yè)生產(chǎn)檔案示范文本；肉類協(xié)會起草了牛肉、羊肉、雞肉、鴨肉和禽蛋品的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案示范文本。

　　食品安全監(jiān)管信用檔案建設(shè)是服務(wù)監(jiān)管部門的檔案，各試點城市立足整合現(xiàn)有監(jiān)管資源，對于食品安全監(jiān)管信用檔案的建立進行了大量的探索。

　　四川省綿陽市政府在下屬七個部門建立由企業(yè)情況、生產(chǎn)過程和質(zhì)量檢測等構(gòu)成的食品安全監(jiān)管信用檔案，為試點工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。