網(wǎng)上銷售保健食品如何監(jiān)管

　　現(xiàn)在網(wǎng)絡已經(jīng)成為藥品、保健品和化妝品銷售的一個很大平臺。不少企業(yè)在其產(chǎn)品沒有獲得國家食品藥品監(jiān)督管理局的批準文號時，就開始在網(wǎng)上瘋狂銷售，于是網(wǎng)站反而成了違規(guī)企業(yè)的一個“避風港”。產(chǎn)品在市場上被查，就轉(zhuǎn)戰(zhàn)網(wǎng)站，只要能銷售產(chǎn)品就行。減肥保健食品“天天素清脂膠囊”，在網(wǎng)上號稱“三年間橫掃日本，第一次反銷內(nèi)地”，并在網(wǎng)上被許多東南亞人士奉為“上古神藥”，實則是一個使用假冒批準文號的保健食品。該產(chǎn)品的外包裝上標明的批準文號為“衛(wèi)食健字（1999）第0129號”，而在衛(wèi)生部網(wǎng)站提供的1999年獲衛(wèi)生部批準的保健食品目錄中，并沒有該文號。此事件暴露了相關部門在網(wǎng)絡電子商務監(jiān)管上的軟肋。目前，只有國家食品藥品監(jiān)督管理局頒布的《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務管理辦法》中明確規(guī)定禁止藥品網(wǎng)上銷售，對保健食品、化妝品等直接關系到消費者生命健康的商品，則無具體規(guī)定。

　　互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管是由多個部門共同承擔的，信息產(chǎn)業(yè)部門負責電子交易的政策指導、行業(yè)監(jiān)管和協(xié)調(diào)；工商部門負責網(wǎng)絡經(jīng)營手續(xù)的登記注冊；公安部門則監(jiān)督交易安全和涉嫌犯罪行為。由于部門之間工作的不協(xié)調(diào)，使監(jiān)管工作常出漏洞。一旦發(fā)生網(wǎng)上銷售違法保健食品問題，食藥監(jiān)部門很難及時對網(wǎng)絡進行排查，而且也沒有那么多的技術力量。

　　筆者認為，可從以下幾個方面加強網(wǎng)上保健食品銷售的監(jiān)管：

　　1.針對保健食品監(jiān)管建立網(wǎng)絡安全責任領導小組。選擇相關各部門精通網(wǎng)絡的人員，定期或不定期對網(wǎng)絡進行檢查。工商部門把網(wǎng)絡經(jīng)營登記的保健食品的資料在部門間共享，做到登記一個，共享一個，監(jiān)管一個。

　　2.建立聯(lián)席會議制度。信息產(chǎn)業(yè)、工商、公安、食藥監(jiān)、衛(wèi)生等相關部門之間建立定期聯(lián)席會議工作制度，互通信息。

　　3.發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。把沒有取得批準文號卻被發(fā)現(xiàn)在違規(guī)銷售的保健食品名單公布出去，讓輿論監(jiān)督發(fā)揮作用，使虛假保健食品變成過街老鼠，無處藏身。

　　4.加強對保健食品廣告的監(jiān)管。各種保健食品幾乎無一不是通過大規(guī)模的廣告打開局面，占領市場的。加強對保健食品廣告的管理，無疑是把利劍。