中國(guó)保健品直銷：期待正軌起好步

    日前，寶健、如新、蟻力神和珍奧集團(tuán)這四家企業(yè)已將直銷牌照相關(guān)文件拿回企業(yè)，這標(biāo)志著中國(guó)保健品行業(yè)開始邁出了規(guī)范直銷的步伐。但是不久前商務(wù)部發(fā)表的珍奧集團(tuán)股份有限公司出現(xiàn)違規(guī)行為責(zé)令進(jìn)行整改的談話，向業(yè)內(nèi)發(fā)出了警示，中國(guó)保健品直銷道路上充滿了坎坷。
 
　　隨著商務(wù)部對(duì)包括國(guó)內(nèi)企業(yè)直銷牌照的發(fā)放。業(yè)內(nèi)關(guān)于直銷的炒作熱潮開始平息。然而，就在人們認(rèn)為中國(guó)直銷開始走向規(guī)范的時(shí)候，8月12日，商務(wù)部負(fù)責(zé)人發(fā)表了談話，責(zé)令內(nèi)資001號(hào)直銷牌照獲得者珍奧集團(tuán)股份有限公司進(jìn)行整改，其間停止其直銷的相關(guān)核查、備案程序。商務(wù)部并要求其他獲得直銷許可的企業(yè)，不得高調(diào)炒作，必須嚴(yán)格按照國(guó)家《直銷管理?xiàng)l例》的要求進(jìn)入實(shí)施程序。中國(guó)保健品直銷尚未開始，就出現(xiàn)了違規(guī)行為。而伴隨著這一事件出現(xiàn)的種種現(xiàn)象，更是反映出中國(guó)保健品行業(yè)走向直銷過程中出現(xiàn)的問題。 

  　■ 問題：提前唱高調(diào)出頭惹來麻煩

　　商務(wù)部負(fù)責(zé)人在談話中指出，八月初，經(jīng)有關(guān)省級(jí)商務(wù)廳核準(zhǔn)上報(bào)，商務(wù)部批準(zhǔn)了幾家企業(yè)進(jìn)行直銷經(jīng)營(yíng)的許可。之后，一些企業(yè)和消費(fèi)者反映，珍奧集團(tuán)近日在多家媒體違規(guī)炒作，利用“許可”高調(diào)宣傳其產(chǎn)品和營(yíng)銷方式，該企業(yè)的負(fù)責(zé)人還通過在新聞媒體的訪談，稱其有“極大的象征意義”，并聲稱要將其直銷范圍 “逐步向全國(guó)推廣&rdq 
uo;，誤導(dǎo)了社會(huì)公眾。商務(wù)部在批準(zhǔn)企業(yè)直銷申請(qǐng)時(shí)，明確要求有關(guān)企業(yè)不得對(duì)公眾有任何不實(shí)宣傳及誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為。經(jīng)查，珍奧集團(tuán)負(fù)責(zé)人在商務(wù)部政府網(wǎng)站正式發(fā)布批準(zhǔn)信息之前，擅自在公司網(wǎng)站上公布了“直銷經(jīng)營(yíng)許可證”影像，公開發(fā)布批準(zhǔn)信息；還通過媒體訪談，將對(duì)該企業(yè)申請(qǐng)直銷部分商品的經(jīng)營(yíng)許可，夸大為政府主管部門對(duì)其多年來企業(yè)產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)方式的全面肯定。

　　記者了解到，自從《直銷管理?xiàng)l例》、《禁止傳銷條例》等兩個(gè)法規(guī)公布以來，有關(guān)直銷的各種傳言一直在業(yè)內(nèi)沸沸揚(yáng)揚(yáng)，先是各種版本帶有不同傾向性的對(duì)于直銷法規(guī)的解讀，后又是對(duì)于直銷牌照的種種猜測(cè)。更多的現(xiàn)象是，很多企業(yè)放出風(fēng)來，聲言自己要拿到直銷牌照。各種各樣的不實(shí)夸大的言論也紛紛出籠。為此，商務(wù)部于8月8日發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)管理直銷企業(yè)從事直銷活動(dòng)有關(guān)問題的通知。規(guī)定直銷企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《條例》及相關(guān)規(guī)定依法開展直銷培訓(xùn)活動(dòng)。企業(yè)在開展培訓(xùn)和直銷活動(dòng)前，應(yīng)將本企業(yè)直銷培訓(xùn)員名單報(bào)商務(wù)部備案，待商務(wù)部在直銷行業(yè)管理信息系統(tǒng)公布后，企業(yè)方可招募人員并對(duì)被招募人員進(jìn)行培訓(xùn)、考試。企業(yè)如有違反，暫停直銷經(jīng)營(yíng)許可。而珍奧就成了這一“殺威棒”的犧牲者。被商務(wù)部責(zé)令進(jìn)行整改，其間停止其直銷的相關(guān)核查、備案程序。而這距珍奧集團(tuán)拿到直銷牌照尚不足15天時(shí)間。

　　事實(shí)上，直銷企業(yè)違規(guī)宣傳絕對(duì)不止珍奧一家。一位企業(yè)營(yíng)銷人員向記者表示，目前不少直銷企業(yè)在產(chǎn)品宣傳上都存在夸大的現(xiàn)象，如果不這樣進(jìn)行宣傳，很難讓銷售人員說服消費(fèi)者購(gòu)買或者加入團(tuán)隊(duì)。業(yè)內(nèi)人士指出，目前針對(duì)這些商務(wù)部批準(zhǔn)的直銷企業(yè)，地方商務(wù)部門卻沒有處罰權(quán)限。如果對(duì)于以保健品為主的直銷企業(yè)不嚴(yán)加監(jiān)管，那么，剛剛走進(jìn)規(guī)范渠道入口的中國(guó)直銷將有可能出現(xiàn)偏差，因此，商務(wù)部向珍奧開出的罰單很可能是“敲山震虎”的作用。

 
　　■ 反響：墻倒眾人推龍頭違規(guī)挨打

 
　　值得一提的時(shí)，商務(wù)部的談話，在業(yè)內(nèi)引起了超乎想象的反響。除了各大媒體進(jìn)行報(bào)道之外，很多企業(yè)也紛紛拿此消息進(jìn)行炒作，一方面以此為由頭深揭珍奧的所謂“老底”，另一方面借機(jī)自我夸大宣傳。記者在幾天前曾經(jīng)參加某保健品企業(yè)的教育大會(huì)，該企業(yè)就說，珍奧出問題了，只有我們的產(chǎn)品是最好的。而這家經(jīng)銷無中文標(biāo)示境外保健品的企業(yè)，根本就沒有直銷資格。此外，還有一些企業(yè)對(duì)珍奧的違規(guī)幸災(zāi)樂禍。一些關(guān)于珍奧被吊銷直銷牌照的傳言也不斷出臺(tái)。

　　在商務(wù)部“談話”中認(rèn)定的珍奧錯(cuò)誤有兩條。第一，在商務(wù)部政府網(wǎng)站正式發(fā)布批準(zhǔn)信息之前，擅自在公司網(wǎng)站上公布了直銷經(jīng)營(yíng)許可證影像，公開發(fā)布批準(zhǔn)信息。第二，通過媒體訪談，將對(duì)該企業(yè)申請(qǐng)直銷部分商品的經(jīng)營(yíng)許可，夸大為政府主管部門對(duì)其多年來企業(yè)產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)方式的全面肯定。這兩個(gè)問題，第一個(gè)涉及到的是信息披露和發(fā)布的程序問題。第二個(gè)是涉及到政府批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)許可內(nèi)容和肯定事項(xiàng)的范圍問題。嚴(yán)格說來，這里沒有高調(diào)炒作，也并未涉及其它的問題。事實(shí)上，正是由于珍奧在保健品行業(yè)的龍頭地位，才招致“挨打”。

　　業(yè)內(nèi)人士向記者指出，企業(yè)宣傳其產(chǎn)品和營(yíng)銷方式，是企業(yè)的一種合法、合理行為。關(guān)鍵是宣傳內(nèi)容是否合法，違不違規(guī)。在雅芳獲直銷牌照半年多以后，又有4家企業(yè)獲得直銷牌照。這是一個(gè)很敏感的新聞，媒體競(jìng)相報(bào)道引出了“高調(diào)”炒作的形式。任何一個(gè)企業(yè)都不會(huì)拒絕這么大規(guī)模免費(fèi)的宣傳。商務(wù)部8月8日下發(fā)了八條。對(duì)8月8日前和8月8日后直銷企業(yè)的言行應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別：即8月8日前的一些言行錯(cuò)誤應(yīng)該是過失，而8月8日后的一些言行錯(cuò)誤就是故意。對(duì)珍奧，我們也要持這種實(shí)事求是的態(tài)度。

　　■ 提示：走好直銷路需要共生意識(shí)

 
　　中國(guó)保健協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)賈亞光向記者表示，珍奧事件不會(huì)影響保健品直銷健康發(fā)展。但是也給予了企業(yè)一個(gè)提示。那就是競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則是市場(chǎng)秩序的一個(gè)重要方面，大家都應(yīng)當(dāng)按規(guī)則進(jìn)行正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。“惺惺相惜”，目前我國(guó)的保健品市場(chǎng)是非常脆弱的，因此大家都在“如履薄冰，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢”地工作著。一方面要給市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，另一方面還要背“李鬼”們給我們的黑鍋。可是，我們保健品行業(yè)其實(shí)最缺乏的是共生意識(shí)，“抱著胳膊看別人如何淹死”。最令人悲哀的是我們還要進(jìn)行“窩里斗”。不能排除有看到商務(wù)部責(zé)令珍奧整改而偷著樂的。這是不應(yīng)該的，有礙于我們行業(yè)的健康。團(tuán)結(jié)、自律、守信，這才是我們行業(yè)的根本出路。

　　記者從珍奧方面了解到，目前珍奧集團(tuán)只是取得直銷牌照，接下來還要在允許從事直銷活動(dòng)的區(qū)域分公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照中增補(bǔ)直銷項(xiàng)目，才能開展直銷活動(dòng)。珍奧集團(tuán)表示，對(duì)于之前珍奧集團(tuán)做得不對(duì)的地方，會(huì)按照商務(wù)部的要求，積極進(jìn)行整改。目前珍奧集團(tuán)只是設(shè)立了直銷試點(diǎn)籌備辦公室，尚沒有開展任何直銷活動(dòng)，也沒有招聘直銷業(yè)務(wù)人員。

　　中國(guó)保健協(xié)會(huì)保健品市場(chǎng)工作委員會(huì)秘書長(zhǎng)王大宏告訴記者，商務(wù)部對(duì)于珍奧的處罰只是停止其直銷的相關(guān)核查、備案程序。并沒有吊銷企直銷牌照。中國(guó)保健品行業(yè)的營(yíng)銷從無序走向有序，從法規(guī)走向?qū)嵺`，是一個(gè)不斷進(jìn)步的過程，在這個(gè)過程中肯定會(huì)出現(xiàn)各種偏差。針對(duì)珍奧事件，商務(wù)部強(qiáng)調(diào)了依法守法經(jīng)營(yíng)是直銷企業(yè)必須履行的法律義務(wù)，對(duì)此企業(yè)和整個(gè)行業(yè)需要的是汲取教訓(xùn)，規(guī)范發(fā)展，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，確保直銷行業(yè)平穩(wěn)、健康發(fā)展。這才是商務(wù)部談話的目的和意義。