長白山生態(tài)食品十一五發(fā)展規(guī)劃

　　長白山生態(tài)食品是具有吉林特色的新興產(chǎn)業(yè)之一。近年來，長白山生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，不但提升了我省食品行業(yè)的整體形象，而且還使我省獨(dú)有的長白山優(yōu)質(zhì)資源得到了有效的開發(fā)和利用。為進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)省建設(shè)，科學(xué)地指導(dǎo)長白山生態(tài)食品更好更快的發(fā)展，特制定《吉林省長白山生態(tài)食品“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。

　　一、長白山生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

　?。ㄒ唬╅L白山區(qū)域自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)狀

　　長白山位于我省的東南部，主峰白頭山海拔2691米，是東北第一高峰。長白山區(qū)域東部以山地為主，西部以低山丘陵為主。山高谷深，土地多樣。長白山區(qū)行政上包括延邊、白山、通化、吉林、遼源共5個(gè)市州、25個(gè)縣（市）、195個(gè)鄉(xiāng)，擁有全省40%的人口。其中非農(nóng)業(yè)人口占全區(qū)總?cè)丝诘?5%。國內(nèi)生產(chǎn)總值占全省的57%。2005年，一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為18：41：41。

　　（二）長白山生態(tài)食品資源及開發(fā)價(jià)值

　　1.天然生態(tài)食品資源及開發(fā)價(jià)值。

　　¬¬----儲(chǔ)量豐富，具有巨大的開發(fā)價(jià)值。長白山具有開發(fā)價(jià)值的天然生態(tài)食品資源可分為三類：

　　動(dòng)物資源：在國家自然保護(hù)法律允許的情況下，長白山動(dòng)物野生可食資源主要有：鹿約14萬只，封溝養(yǎng)殖林蛙約5800條(約50億只)，柞蠶約1369噸，蜜蜂約16萬箱，產(chǎn)蜜約6500噸，還有雅羅、鰲花、花羔紅點(diǎn)鮭、池沼公魚等73種魚類。主要分布情況是，梅花鹿主要分布在吉林和遼源市；柞蠶主要分布于延邊州和吉林、遼源市；林蛙主要分布于吉林、通化和白山市；蜜蜂主要分布于延邊和吉林、通化市；池沼公魚主要分布在松花湖、白山湖、云峰水庫等，花羔紅點(diǎn)鮭在我國僅分布于鴨綠江、圖們江及黑龍江的綏芬河三處。

　　植物資源：長白山經(jīng)濟(jì)植物約有1600種，生物儲(chǔ)量達(dá)2000萬噸，可開發(fā)利用部分每年至少有200萬噸。長白山可用于開發(fā)生態(tài)食品的經(jīng)濟(jì)植物分為保健功能類、野果類、野菜類、真菌類和香料類。其中，野果類在5個(gè)市州均有分布，保健功能類植物、野菜類主要分布于吉林、通化、延邊和白山市，真菌類主要分布于延邊州、吉林、白山和遼源市。另外還有樺樹汁類，主要分布于白山市和延邊州。重要的野果包括漿果類、核果類和堅(jiān)果類10余種。著名山野菜種類包括葉菜類6種，苗菜類18種，樹芽及根菜類4種，花果菜類4種。珍稀實(shí)用菌類22種。已知的具有開發(fā)價(jià)值的保健食品資源23種?？捎糜陂_發(fā)食品添加劑的植物資源有香料植物8種，色素植物10種。

　　主要可食植物資源的年可開采量大約為：野果類60萬噸，山野菜40萬噸，食用菌類5萬噸。其中，人參2.5萬噸，蕨菜1.1萬噸，薇菜0.1萬噸，山芹菜0.8萬噸，刺五加3.2萬噸，刺嫩芽0.4萬噸，桔梗0.3萬噸，山核桃6.1萬噸。

　　礦產(chǎn)資源：一是礦泉水資源。長白山礦泉水儲(chǔ)量豐富，已勘查并通過國家級(jí)或省級(jí)鑒定的礦泉水點(diǎn)有162處，日總允許開采量23.9萬噸，居全國前列。與歐洲的阿爾卑斯山和俄羅斯的高加索山并列為世界三大礦泉水產(chǎn)地。長白山礦泉水的水源地大多處于長白山原始森林的腹地，長期天然礦化，所含的礦物質(zhì)以離子狀態(tài)存在于水中，水量豐富，水質(zhì)優(yōu)良，具有天然純凈、低溫冷泉、類型齊全、特征組分含量高的特點(diǎn)。二是硅藻土資源。硅藻土是我省的優(yōu)勢礦種，其加工產(chǎn)品主要是食品助濾劑。我省硅藻土儲(chǔ)量占全國的 51.68%，居第一位。全省99.7%的儲(chǔ)量在長白山區(qū)。主要分布于白山、延邊和吉林地區(qū)的樺甸市、通化地區(qū)的梅河口市等。我省硅藻土的質(zhì)量頗佳，可與世界上最佳硅藻土產(chǎn)出國的美國和墨西哥相媲美。

　　--  營養(yǎng)豐富，具有良好的食用價(jià)值。由于長白山區(qū)土壤富含有機(jī)質(zhì)，同樣食物資源生長在長白山區(qū)的營養(yǎng)成分含量相對(duì)較高，并且無工業(yè)污染、無農(nóng)藥殘留、無化肥影響，是最佳的生態(tài)食品資源。梅花鹿茸、林蛙是滋補(bǔ)佳品，黑木耳、人參、紅景天具有保健功能，猴頭蘑、松茸、鹿肉、冷水魚是最佳食品原料。

　　2.長白山農(nóng)業(yè)生態(tài)食品資源及其開發(fā)價(jià)值。長白山農(nóng)業(yè)生態(tài)食品資源種類很多，利用長白山特有的生態(tài)資源種植、養(yǎng)殖的動(dòng)植物的年產(chǎn)量約：水稻126萬噸,玉米308萬噸,大豆55萬噸,豬510萬頭,牛142萬頭,羊54萬只,雞1.5億只,鵝1.2億只，延邊黃牛33萬頭,各種蔬菜280萬噸。這些生態(tài)食品資源和天然生態(tài)食品資源一樣，具有地方特色和品質(zhì)優(yōu)勢。長白山區(qū)大米聞名全國，敦化大豆著稱世界，延邊黃牛享譽(yù)東北。特別是近年來開發(fā)的“森林豬”、“森林雞”等，具有良好的發(fā)展前景。長白山農(nóng)業(yè)生態(tài)食品資源特點(diǎn)是：生態(tài)、無污染、營養(yǎng)豐富，口味鮮美；品質(zhì)特殊，潛值巨大。

　?。ㄈ╅L白山生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

　　我省對(duì)長白山生態(tài)資源的開發(fā)利用已有多年的歷史，20世紀(jì)末，我省提出發(fā)展長白山生態(tài)食品這一戰(zhàn)略構(gòu)想后，長白山生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，主要呈現(xiàn)以下幾方面特點(diǎn)：

　　1.政府高度重視，扶持力度不斷加大。省政府相繼出臺(tái)了《吉林省促進(jìn)長白山生態(tài)食品發(fā)展辦法》、《吉林省人民政府關(guān)于促進(jìn)省內(nèi)長白山天然礦泉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等政府規(guī)章和文件，有關(guān)部門還制定了《長白山生態(tài)食品通用標(biāo)準(zhǔn)》。這些政策和標(biāo)準(zhǔn)的制定對(duì)規(guī)范長白山生態(tài)食品的開發(fā)，保障長白山生態(tài)食品的可持續(xù)發(fā)展，起到了十分重要的推動(dòng)作用。近年來，原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證工作已在省內(nèi)全面展開，目前共有5個(gè)產(chǎn)品獲原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證，多個(gè)縣市受惠。

　　2.生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場化運(yùn)作日益加快。長白山生態(tài)食品的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，其中礦泉水和葡萄酒的生產(chǎn)規(guī)模已分別超過100萬噸和10萬噸，比“九五”末增長了近40%。通過技術(shù)改造和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，建立了一批大型企業(yè)，其中泉陽泉飲品公司年產(chǎn)天然礦泉水20萬噸，是東北最大的礦泉水企業(yè)；吉林天景食品公司年產(chǎn)粘玉米1億穗，居國內(nèi)同行業(yè)之首；通化葡萄酒公司和長白山酒業(yè)集團(tuán)年生產(chǎn)規(guī)模均達(dá)萬噸以上，進(jìn)入國內(nèi)前10強(qiáng)。

　　長白山生態(tài)食品的市場化進(jìn)程日益加快，促進(jìn)了長白山生態(tài)食品的生產(chǎn)和經(jīng)營。北京家樂福、沃爾馬、伊藤忠超市都設(shè)了生態(tài)食品山黑豬的專柜，泉陽泉等長白山礦泉水進(jìn)入了北京、上海等超市，星龍泉礦泉水還打入了韓國市場。

　　3.認(rèn)定步伐逐漸加快，品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)。泉陽泉礦泉水、通化葡萄酒和長白山葡萄酒分別被國家名推委評(píng)為“中國名牌”，改變了我省長白山生態(tài)食品沒有國內(nèi)名牌產(chǎn)品的局面，擴(kuò)大了長白山生態(tài)食品的影響。還有 24個(gè)產(chǎn)品獲吉林省名牌，31個(gè)產(chǎn)品獲國家級(jí)有機(jī)食品認(rèn)證，187個(gè)產(chǎn)品獲綠色食品認(rèn)證，7個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)定為長白山生態(tài)食品。

　　4.科技創(chuàng)新成果顯著，推動(dòng)了資源轉(zhuǎn)化。涌現(xiàn)了一大批新的科研成果和產(chǎn)品，使長白山生態(tài)食品的開發(fā)有了較大的突破。結(jié)合對(duì)現(xiàn)代高新技術(shù)的應(yīng)用，企業(yè)的加工能力和技術(shù)水平也有了一定程度的提高，先進(jìn)的萃取分離技術(shù)、真空凍干技術(shù)和高新納米生物破碎技術(shù)的應(yīng)用，提高了產(chǎn)品的附加值。黑木耳露飲料生產(chǎn)技術(shù)、林蛙油膠囊生產(chǎn)技術(shù)、長白山山野菜系列活性制品加工技術(shù)、長白山野生榛子系列加工技術(shù)、長白山野生山野菜復(fù)綠保鮮技術(shù)、長白山林蛙保鮮技術(shù)、低農(nóng)殘人參提取物技術(shù)、山葡萄籽綜合加工技術(shù)、全汁山葡萄干酒加工技術(shù)、五味子干酒加工技術(shù)，已通過省科技廳和省經(jīng)貿(mào)委的成果和產(chǎn)品鑒定，一些成果和新產(chǎn)品已經(jīng)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

　　5.原料基地建設(shè)進(jìn)展較快，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了保證。各地采取多種措施，在確保維護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，大力發(fā)展培育人工種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、培植業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)食品基地和生態(tài)溝建設(shè)。其中越橘、山葡萄、五味子、林下參、核桃、松籽、木耳、松茸、香菇、蕨菜、刺嫩芽、林蛙、“森林雞”、“森林豬”等建立了多處原料基地和生態(tài)溝。

　　6.區(qū)域合作有了突破，發(fā)展?jié)摿γ黠@增強(qiáng)。長白山生態(tài)食品的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作有了一定的發(fā)展，建立了長白山礦泉水企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟。聯(lián)盟在擴(kuò)大礦泉水知識(shí)的宣傳、打造長白山礦泉水品牌、市場整合、提升管理水平等方面做了大量工作。擴(kuò)大了長白山生態(tài)食品的影響，提高了長白山生態(tài)食品的知名度，為推動(dòng)長白山生態(tài)食品的發(fā)展起到了積極的作用。

　　一批長白山生態(tài)食品項(xiàng)目獲得了國家支持，有的建成投產(chǎn)，有的開工建設(shè)，有的通過立項(xiàng)，其中白山永利公司林蛙油膠囊項(xiàng)目于2002年列入國家計(jì)委農(nóng)副產(chǎn)品加工食品專項(xiàng)，得到了國家資金上的支持，目前該項(xiàng)目已建成投產(chǎn)；梅河口洪泰果仁有限公司的松籽仁深加工等 8個(gè)項(xiàng)目通過了前兩批老工業(yè)基地項(xiàng)目的審批，總投資額10.7億元，項(xiàng)目數(shù)占全省22個(gè)食品工業(yè)項(xiàng)目的36.4％，投資額占14.6％，這些項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值34.9億元，利稅10億元。此外，通化長白山特產(chǎn)食品公司生態(tài)食品加工等三十多個(gè)項(xiàng)目已完成行業(yè)初審，并已在省發(fā)改委立項(xiàng)，正在積極申報(bào)第三批老工業(yè)基地調(diào)整與改造重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　（四）存在的問題

　　雖然長白山生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)幾年來有長足的進(jìn)步，取得了較快發(fā)展，但總的來看，還存在著許多問題和不足，主要表現(xiàn)是：

　　1.規(guī)模不大、信息不暢、品牌不響。目前，我省長白山生態(tài)食品資源的開發(fā)和利用，仍處在初級(jí)階段，從數(shù)量上看，現(xiàn)階段每年開發(fā)利用的長白山可食植物資源約40萬噸左右，占可開采量的20％；日開采礦泉水約0.3萬噸，占日可開采量的1.3％。

　　造成這種狀況的主要原因首先是現(xiàn)有長白山生態(tài)食品企業(yè)規(guī)模普遍較小，如礦泉水企業(yè)全省有70多家，而5萬噸以上的僅有9家。其次是信息不通，長白山生態(tài)食品的供求雙方對(duì)接不上，導(dǎo)致需要生態(tài)食品的一方買不到所需要的產(chǎn)品,而生產(chǎn)的一方由于得不到大商家的訂單，往往錯(cuò)過了加工和銷售的良機(jī),造成積壓，浪費(fèi)了資源。第三是品牌不響。長白山生態(tài)食品宣傳力度不夠，知名度不高，影響力不大，使優(yōu)質(zhì)的自然資源不能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，限制了長白山生態(tài)食品的發(fā)展。同時(shí)，長白山生態(tài)食品的一些生產(chǎn)企業(yè)不重視產(chǎn)品的包裝和形象，使產(chǎn)品只能局限在區(qū)域內(nèi)小范圍流通，難以進(jìn)入大型市場。

　　2.生產(chǎn)技術(shù)落后，技術(shù)人員匱乏，使一些生態(tài)食品只能停留在淺層次的開發(fā)上。由于缺少專門的技術(shù)人員，產(chǎn)品開發(fā)滯后，使一些長白山生態(tài)食品技術(shù)含量較低，花色品種單調(diào)，不能滿足社會(huì)全方位、多層次的需求。部分生產(chǎn)工藝落后，造成不耐儲(chǔ)存的產(chǎn)品易變質(zhì)，而耐儲(chǔ)存的產(chǎn)品只能以半成品或原料形式賣出，大大降低了長白山生態(tài)食品的價(jià)值。

　　3.缺少統(tǒng)籌管理與保護(hù)。目前，對(duì)長白山生態(tài)食品特別是取得名牌的產(chǎn)品，缺少可操作的優(yōu)惠政策，監(jiān)管手段也不完善，出現(xiàn)了市場不規(guī)范，競爭無序等情況。原料的采集也多是自發(fā)的、盲目的，使一些市場價(jià)格高的資源被掠奪性開采，造成生態(tài)環(huán)境的破壞。

　　（五）比較優(yōu)勢

　　1.區(qū)位和資源優(yōu)勢。長白山是世界名山，具有很高的知名度。長白山區(qū)同俄、朝相連，與日本隔海相望，處于東北亞腹心地帶,有利于經(jīng)貿(mào)合作和交流。獨(dú)特的氣候，使這里適合從溫帶到寒帶的各種植物的生長。富含有機(jī)質(zhì)的土壤，孕育了大量營養(yǎng)豐富、口味厚重鮮美的食品資源。長白山生態(tài)系統(tǒng)具有較強(qiáng)的整體性，是地球同一緯度上原始狀態(tài)保存最好、生物物種最多、生物鏈最完整的自然生物圈和物種基因庫，具有全球性生態(tài)價(jià)值，且可恢復(fù)性強(qiáng)，生態(tài)系統(tǒng)比較完整，這些特點(diǎn)是其它內(nèi)陸省無法比擬的。

　　2.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。經(jīng)過“十五”的快速發(fā)展，長白山生態(tài)食品已成為我省食品工業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，形成了吉林森工集團(tuán)泉陽泉飲品有限公司、通化葡萄酒股份有限公司、長白山酒業(yè)集團(tuán)有限公司、吉林天景食品有限公司等一批生產(chǎn)規(guī)模比較大的長白山生態(tài)食品企業(yè)，通化葡萄酒、泉陽泉礦泉水等一批市場占有率較高的名牌產(chǎn)品，逐漸形成品牌效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。

　　3.發(fā)展機(jī)遇優(yōu)勢。振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實(shí)施，為我省食品工業(yè)的發(fā)展同時(shí)也為長白山生態(tài)食品的發(fā)展提供了歷史性機(jī)遇，《吉林省促進(jìn)長白山生態(tài)食品發(fā)展辦法》、《吉林省人民政府關(guān)于促進(jìn)省內(nèi)長白山天然礦泉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》為長白山生態(tài)食品的發(fā)展提供了法律依據(jù)和政策支撐。長白山生態(tài)食品發(fā)展中心擁有較完備的檢測儀器、較專業(yè)的檢測人員和由權(quán)威專家組成的評(píng)審委員會(huì)，將為長白山生態(tài)食品的認(rèn)證提供了保證。

　　4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢。長白山生態(tài)食品標(biāo)志，是經(jīng)國家工商局批準(zhǔn)的證明商標(biāo)，它將生態(tài)食品和原產(chǎn)地域名稱有機(jī)地結(jié)合在一起。長白山生態(tài)食品，既可以充分利用長白山地區(qū)正在形成的名優(yōu)產(chǎn)品，創(chuàng)建長白山品牌，又可以突破當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、反傾銷等一系列措施所構(gòu)筑的貿(mào)易壁壘，從而提高長白山生態(tài)食品的國際競爭力，實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。

　　二、趨勢判斷

　?。ㄒ唬﹪H生態(tài)食品的發(fā)展趨勢

　　1.生態(tài)食品市場增長潛力較大。全世界生產(chǎn)的食品中，生態(tài)食品約占1-3%，盡管所占份額不大，但近幾年隨著消費(fèi)者健康和環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，生態(tài)食品的需求量不斷增加，收入水平的提高也為生態(tài)食品的消費(fèi)拓展了廣闊空間。在過去5年中，歐盟、美國及日本的有機(jī)食品銷售年均增長率為25%-30%。同時(shí)不少國家從保護(hù)生態(tài)環(huán)境出發(fā)，加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)食品的支持力度，制定鼓勵(lì)政策，加大投資，推動(dòng)生態(tài)食品的發(fā)展。預(yù)計(jì)2006年，歐盟有機(jī)食品市場銷售額將增至580億美元，美國增至470億美元。目前有機(jī)食品正在成為發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家出口的主要產(chǎn)品之一?？梢灶A(yù)見，在未來一段時(shí)間，生態(tài)食品市場蘊(yùn)含著較大的增長潛力。

　　2.生態(tài)食品種類不斷增加，銷售途徑多元化。消費(fèi)者對(duì)生態(tài)食品需求的不斷增長，為全球生態(tài)食品生產(chǎn)和貿(mào)易提供了新的機(jī)遇。一些具有區(qū)域特色的生態(tài)食品不斷涌現(xiàn)，極大地豐富了市場。由于生態(tài)食品的安全性與優(yōu)良品質(zhì)，在刺激生產(chǎn)的同時(shí)也刺激了銷售。一批著名的大食品商，如麥當(dāng)勞、雀巢等已紛紛進(jìn)入生態(tài)食品行業(yè)，正雄心勃勃地進(jìn)行生態(tài)產(chǎn)品的營銷開發(fā)，試圖搶占國際生態(tài)產(chǎn)品市場；各類超市和大型連鎖零售業(yè)等主流銷售渠道也涉足生態(tài)食品銷售，有力地促進(jìn)了生態(tài)食品市場的快速增長。

　　3.生態(tài)食品國際貿(mào)易將繼續(xù)保持不平衡。由于生態(tài)食品價(jià)格較高，目前的主要消費(fèi)市場仍在歐美一些發(fā)達(dá)國家。在未來若干年中，發(fā)達(dá)國家將繼續(xù)主導(dǎo)生態(tài)食品市場。瑞典生態(tài)食品的銷量4年來激增了30％以上。目前，瑞典生態(tài)食品的品種已增加到3340種，85％的瑞典人愿為環(huán)境清潔支付較高的價(jià)格。大多數(shù)發(fā)展中國家工業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)采用自然的、生態(tài)的方法較多。發(fā)展中國家在向歐美市場出口生態(tài)食品的同時(shí)，也開始發(fā)展國內(nèi)市場，并將國內(nèi)市場作為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)食品的動(dòng)力和歸宿。中國將會(huì)成為歐盟、日本和美國之后的第四大生態(tài)食品消費(fèi)市場。

　?。ǘ┪覈鷳B(tài)食品的發(fā)展趨勢

　　1.我國正處于生態(tài)食品的起步期。我國生態(tài)食品的發(fā)展雖然尚處在起步階段，但已得到國家有關(guān)部門的重視，建立了認(rèn)證機(jī)構(gòu)，即國家環(huán)保總局有機(jī)（生態(tài)）食品發(fā)展中心（簡稱OFDC），并與世界多國著名認(rèn)證機(jī)構(gòu)建立了長期合作關(guān)系。近年來一批生態(tài)示范基地還獲得了歐盟生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換基地的認(rèn)證。另一方面，在偏遠(yuǎn)山區(qū)或貧困地區(qū)，農(nóng)民很少或完全不用化肥農(nóng)藥，這也為生態(tài)農(nóng)業(yè)提供了有利的發(fā)展基礎(chǔ)。人們出于對(duì)健康的考慮，越來越重視購買生態(tài)食品，也為生態(tài)食品的發(fā)展提供了廣闊的市場空間。

　　2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭迅猛。近年來，全國各地根據(jù)不同的特色資源，以市場為導(dǎo)向，因地制宜，開發(fā)出具有不同地域特色的食品，如寧夏利用枸杞資源，開發(fā)出“寧夏紅”等系列產(chǎn)品，提高了枸杞的附加值，形成了枸杞經(jīng)濟(jì)。云南茶葉、山東肉食品等也都具有一定的區(qū)域特色，并在國內(nèi)外形成了一定的知名度，顯現(xiàn)了品牌優(yōu)勢效應(yīng)。通過幾年來的發(fā)展，我省長白山生態(tài)食品在國內(nèi)外已經(jīng)引起重視，并以其優(yōu)良的品質(zhì)贏得了國家權(quán)威部門的認(rèn)可，占領(lǐng)了一部分國內(nèi)市場。如泉陽泉礦泉水、通化葡萄酒和長白山葡萄酒已經(jīng)成為中國名牌產(chǎn)品。精氣神公司的山黑豬肉，雖然售價(jià)要比普通豬肉高出一倍，在北京市場上仍然供不應(yīng)求。長白山山葡萄酒等近百個(gè)生態(tài)食品已經(jīng)進(jìn)入上海市場。

　　三、發(fā)展思路、原則、目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展重點(diǎn)

　　（一）發(fā)展思路

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和環(huán)境效益為目標(biāo)，以創(chuàng)立長白山品牌為突破口，以長白山優(yōu)質(zhì)資源為依托，加大科研開發(fā)力度，走高附加值、高市場占有率、高科技含量的精深加工之路，將我省建成生態(tài)食品大省。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　----堅(jiān)持發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的原則。做到在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)。

　　----堅(jiān)持品牌運(yùn)作與區(qū)域合作相結(jié)合的原則。以區(qū)域合作為平臺(tái)，以品牌運(yùn)作為重點(diǎn)，共同打造長白山品牌。

　　----堅(jiān)持市場導(dǎo)向?yàn)橹髋c政府扶持為輔的原則。把握市場需求，生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品。政府通過營造良好的外部環(huán)境支持企業(yè)不斷做強(qiáng)做大。

　　----堅(jiān)持科技創(chuàng)新與挖掘傳統(tǒng)工藝相結(jié)合的原則。大力開發(fā)新產(chǎn)品，研究新工藝，不斷提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。保護(hù)傳統(tǒng)工藝，保持特色。

　　（三） 預(yù)期目標(biāo)

　　力爭到2010年，長白山生態(tài)食品總產(chǎn)值達(dá)到200億元，工業(yè)增加值達(dá)到70億元，出口創(chuàng)匯額達(dá)到2億美元，利稅總額達(dá)到22億元。

　　（四）產(chǎn)業(yè)布局

　　吉林市要充分利用食用菌、山葡萄、五味子等資源優(yōu)勢，形成食用菌、山葡萄酒、五味子酒加工基地；延邊州要依托礦泉水、蜂蜜、山野菜等優(yōu)勢，形成旅游食品和民族風(fēng)味食品加工基地；通化市要做大做強(qiáng)山葡萄酒、果仁加工和人參加工產(chǎn)業(yè)；白山市要建設(shè)礦泉水、特色果汁飲料、林蛙和人參深加工基地；遼源市要形成梅花鹿和柞蠶深加工基地。

　?。ㄋ模?發(fā)展重點(diǎn)

　　根據(jù)國內(nèi)外生態(tài)食品發(fā)展趨勢，以國家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，結(jié)合長白山生態(tài)資源特點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展飲料、保健食品、菌類、飲料酒、山野菜和農(nóng)業(yè)生態(tài)食品等六大產(chǎn)業(yè)。

　　1.飲料系列。充分利用泉陽泉礦泉水被評(píng)為中國名牌的有利契機(jī)，發(fā)揮森工集團(tuán)雄厚的資金優(yōu)勢和長白山礦泉水企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟的合力，加大長白山礦泉水的營銷力度，大力宣傳長白山礦泉水，提高長白山礦泉水的知名度，擴(kuò)大長白山礦泉水的市場占有率，逐步將長白山礦泉水培育成我省的新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展以越橘、山葡萄、五味子、軟棗、獼猴桃等長白山特色野果的果汁飲料業(yè)，重點(diǎn)支持泉陽泉飲品公司年產(chǎn)20萬噸礦泉水和長白山特色飲料項(xiàng)目。

　　預(yù)計(jì)到2010年，全省礦泉水年產(chǎn)量達(dá)到300-400萬噸，年加工野果30萬噸。

　　2.保健食品系列。充分利用長白山優(yōu)質(zhì)特產(chǎn)資源，發(fā)展保健食品。深度開發(fā)“吉林人參”,提高科技含量,發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加大紅景天、刺五加、林蛙、蜂蜜、柞蠶等保健食品的開發(fā)。重點(diǎn)支持吉林西洋參集團(tuán)的長白山西洋參、人參系列精深加工項(xiàng)目和長白山汪氏蜜蜂園公司、延邊寶利峰公司為主的優(yōu)質(zhì)椴樹蜜和蜂產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)，加快臨江市利生源保健品有限公司長白山庫頁紅景天刺五加系列產(chǎn)品深加工項(xiàng)目和吉林省誠信長白山林蛙產(chǎn)業(yè)有限公司的林蛙產(chǎn)業(yè)科技示范園區(qū)的建設(shè)。

　　預(yù)計(jì)到2010年，蜂蜜年產(chǎn)量達(dá)到1.6萬噸，年加工林蛙10億只、鹿35萬只、柞蠶0.3萬噸。

　　3.菌類產(chǎn)品系列。加快長白山野生食用菌的開發(fā)和生產(chǎn)，以高科技手段提高黑木耳綜合利用水平和科技含量。積極扶持延邊丹華山珍食品有限責(zé)任公司的黑木耳磚及其它食用菌類制品的生產(chǎn)規(guī)模，重點(diǎn)支持延邊林業(yè)集團(tuán)公司長白山綠色森林食品加工項(xiàng)目和吉林省夏興有機(jī)生態(tài)生物高科集團(tuán)綜合利用長白山黑木耳年產(chǎn)30萬噸功能液態(tài)食品項(xiàng)目。

　　預(yù)計(jì)到2010年，食用菌的年加工量達(dá)到3萬噸。

　　4.飲料酒系列。充分利用豐富的長白山漿果資源，在優(yōu)先發(fā)展山葡萄酒的同時(shí)，加快五味子酒、越橘酒等產(chǎn)品的發(fā)展。重點(diǎn)支持吉林省長白山酒業(yè)集團(tuán)五味子酒、冰山葡萄酒項(xiàng)目，積極扶持通化葡萄酒有限公司擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

　　預(yù)計(jì)到2010年，全省葡萄酒年產(chǎn)量達(dá)到10萬噸，五味子等果酒年產(chǎn)量達(dá)到2萬噸。

　　5.山野菜系列。大力推廣長白山山野菜超微粉制備技術(shù)，延長長白山山野菜的產(chǎn)業(yè)鏈。擴(kuò)大山野菜的種植規(guī)模，使長白山山野菜加工產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，將資源優(yōu)勢、科研成果真正地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。重點(diǎn)發(fā)展吉林省松花湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范有限公司的長白山野生食用植物加工擴(kuò)建項(xiàng)目，以敦化市鴻發(fā)食品有限責(zé)任公司和康源山珍食品有限責(zé)任公司為重點(diǎn)，擴(kuò)大山野菜軟包裝制品、速凍、凍干保鮮制品的生產(chǎn)規(guī)模。

　　預(yù)計(jì)到2010年，年加工山野菜20萬噸。

　　6.農(nóng)業(yè)生態(tài)食品系列。充分利用長白山豐富的農(nóng)業(yè)生態(tài)食品資源，做好農(nóng)業(yè)生態(tài)食品的開發(fā)與生產(chǎn)。重點(diǎn)支持吉林天景8 萬噸鮮玉米加工項(xiàng)目、敖東玉米方便面項(xiàng)目和遼源裕龍油脂50萬噸大豆加工項(xiàng)目，搞好延邊畜牧開發(fā)總公司10萬頭黃牛加工項(xiàng)目和延邊林業(yè)集團(tuán)“森林豬”“森林雞”加工項(xiàng)目建設(shè)；加大科研開發(fā)力度，推進(jìn)朝鮮族民族食品的工業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展泡菜加工業(yè)和方便食品業(yè)。重點(diǎn)支持延邊可利亞食品有限公司萬噸辣菜系列產(chǎn)品加工項(xiàng)目、延邊大氣綠色食品公司60萬袋長壽湯系列產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目和汪清申聯(lián)食品工業(yè)公司狗肉方便面項(xiàng)目。依托長白山冷水資源，發(fā)展長白山冷水魚養(yǎng)殖及深加工產(chǎn)業(yè)。

　　預(yù)計(jì)到2010年，年加工朝鮮族泡菜5萬噸、延邊黃牛55萬頭，水產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá)到16萬噸。

　　四、政策保障措施

　?。ㄒ唬┌l(fā)揮合作組織作用，共同打造長白山品牌

　　以長白山生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作組織為平臺(tái)，廣泛吸納社會(huì)和國內(nèi)外各種投資，鼓勵(lì)對(duì)長白山資源的合理有序開發(fā)。支持科技含量高、市場前景好的新產(chǎn)品、新項(xiàng)目，以多元化資金推動(dòng)長白山生態(tài)食品的發(fā)展。繼續(xù)做好吉林省礦泉水企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟的工作，完善其運(yùn)行機(jī)制，以其成功的運(yùn)行方式做為長白山其它產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)合作模式，逐步建立山野菜加工聯(lián)盟、果仁加工聯(lián)盟等產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)合體，將長白山生態(tài)食品做成一個(gè)大家共同推崇的品牌。

　?。ǘ┘涌忑堫^企業(yè)建設(shè)，大力開拓市場

　　加快龍頭企業(yè)的培育。對(duì)現(xiàn)有骨干企業(yè)要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大規(guī)模，提高產(chǎn)品科技含量，實(shí)現(xiàn)由粗加工向精深加工、由初級(jí)產(chǎn)品向終端產(chǎn)品、由分散生產(chǎn)向?qū)I(yè)化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，提高核心競爭力，打造長白山品牌。通過市場導(dǎo)向和政策作用，推動(dòng)中小企業(yè)資產(chǎn)重組和聯(lián)合，使資產(chǎn)逐步向骨干企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，盡快做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。

　　大力支持企業(yè)加大市場投入，開拓國內(nèi)外兩個(gè)市場。不斷改善產(chǎn)品的外在包裝，提高產(chǎn)品檔次，提升長白山生態(tài)食品的形象。加強(qiáng)與國際大型商業(yè)連鎖機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，建立長效的合作機(jī)制，提高長白山生態(tài)品牌在國內(nèi)外市場的影響力，使長白山生態(tài)食品早日走向世界。

　　（三）依法對(duì)長白山生態(tài)食品資源進(jìn)行保護(hù)

　　一是加大《吉林省促進(jìn)長白山生態(tài)食品發(fā)展辦法》的宣貫力度，做好有關(guān)政策和知識(shí)的普及；二是嚴(yán)格按照生態(tài)食品規(guī)劃的要求，合理有序地開發(fā)長白山資源，禁止破壞性、掠奪性開發(fā)，未列入規(guī)劃的不準(zhǔn)開發(fā)生產(chǎn)，三是加強(qiáng)對(duì)長白山生態(tài)食品開發(fā)的監(jiān)管，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的行為，要依法嚴(yán)處，保證長白山生態(tài)食品資源的永續(xù)利用。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，積極引進(jìn)和培養(yǎng)人才，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

　　積極引進(jìn)高精尖人才和技術(shù)，借才生財(cái)。健全人才留人機(jī)制，優(yōu)化分配機(jī)制，推行認(rèn)股權(quán)、技術(shù)入股、品牌入股、管理入股等方式，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。堅(jiān)持引進(jìn)和培育相結(jié)合，調(diào)整教育培訓(xùn)專業(yè)結(jié)構(gòu)，增加各類大中專院校食品科學(xué)等與特色資源開發(fā)有關(guān)專業(yè)的招生規(guī)模，推行校企聯(lián)合辦學(xué)，以訂單模式定向培養(yǎng)技術(shù)和經(jīng)營管理并重的外向型、復(fù)合型人才。

　　堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)發(fā)行與消化吸收相結(jié)合，大力引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，擴(kuò)大自主開發(fā)能力。采用生物技術(shù)、提純技術(shù)、信息技術(shù)、電子技術(shù)等，圍繞多渠道轉(zhuǎn)化和多樣化食品生產(chǎn)及消費(fèi)趨勢，開發(fā)技術(shù)含量高、附加值高、市場競爭力強(qiáng)的產(chǎn)品。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)，促進(jìn)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合協(xié)作，優(yōu)勢互補(bǔ)，利益共享?？蒲袉挝缓蜕a(chǎn)企業(yè)要瞄準(zhǔn)世界科技前沿和發(fā)展趨勢，加大新產(chǎn)品開發(fā)和企業(yè)技術(shù)改造力度，以先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施綜合開發(fā)、系列開發(fā)、精深開發(fā)，提升產(chǎn)品整體水平。

　?。ㄎ澹└愫迷匣亟ㄔO(shè)，健全綜合保障體系

　　將基地建設(shè)與保護(hù)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，針對(duì)各種原料特點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好原料基地建設(shè)。合理利用林中空地和生態(tài)溝，養(yǎng)殖可食的野生動(dòng)物和種植可食的野生植物，嚴(yán)格執(zhí)行長白山生態(tài)食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，實(shí)行全過程監(jiān)控，確保原料安全。加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，完善產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，發(fā)展壯大合作社、聯(lián)合體等服務(wù)組織，銜接生產(chǎn)和銷售、加工和市場的關(guān)系，逐步形成原料基地和加工、銷售一體聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。

　?。┘訌?qiáng)開放帶動(dòng)，搞好招商引資

　　以開放促發(fā)展，以合作促進(jìn)步，長白山生態(tài)食品生產(chǎn)企業(yè)要積極開展招商引資活動(dòng)，吸引國外資金和省外資金的投入，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高技術(shù)裝備水平，壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力，提升產(chǎn)業(yè)整體水平。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策的宣傳，發(fā)揮政府的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向作用，以開放的姿態(tài)廣泛地聚集人才、技術(shù)、資本。以各種大型展會(huì)為平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)外交流，大力培育外向型企業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)品出口。