美國(guó)針對(duì)食品安全的法律和安全標(biāo)準(zhǔn)

    美國(guó)超市里的食品五花八門(mén)，不少進(jìn)口自世界各地，但無(wú)一例外都用統(tǒng)一的格式標(biāo)明營(yíng)養(yǎng)成分、食用期限、可快速追查產(chǎn)品來(lái)源的編號(hào)、生產(chǎn)地區(qū)、廠家等等。肉類(lèi)、海鮮等食品則有黑體“警告”二字打頭的警示性標(biāo)簽，說(shuō)明如果保存或加工不當(dāng)可能滋生致病微生物。一些常用的調(diào)料或者食用油則用標(biāo)簽提醒消費(fèi)者，產(chǎn)品的維生素C、維生素A、鈣和鐵等成分含量很少或者沒(méi)有。這些警示標(biāo)簽和營(yíng)養(yǎng)聲明在字體大小、格式、印刷上都是整齊劃一，印刷在包裝袋的顯著位置。

　　這些看似瑣碎的標(biāo)簽背后是美國(guó)食品產(chǎn)業(yè)嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)的食品產(chǎn)業(yè)龐大，每年的內(nèi)銷(xiāo)食品額2400多億美元，進(jìn)口食品額150多億美元，但食品業(yè)在安全方面有著出色的紀(jì)錄，被認(rèn)為是世界上最安全的食品供應(yīng)，美國(guó)人在日常生活中對(duì)食品安全的信任度也很高。

　　這種安全感來(lái)源于時(shí)刻高效運(yùn)轉(zhuǎn)的聯(lián)合監(jiān)管體系，完備的法律法規(guī)，先進(jìn)的檢測(cè)手段，完備的安全評(píng)估技術(shù)以及每年數(shù)億美元的科研投入，當(dāng)然還有美國(guó)人強(qiáng)烈的法律意識(shí)。

　　美國(guó)進(jìn)行食品管制的政府機(jī)構(gòu)是美國(guó)食品和藥物管理局（FDA）、農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗(yàn)署（FSIS）以及農(nóng)業(yè)部動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)署（APHIS）以及環(huán)境保護(hù)署（EPA）。食品和藥物管理局相當(dāng)于最高執(zhí)法機(jī)關(guān)，由超過(guò)兩千多名醫(yī)生、律師、藥理學(xué)家、化學(xué)家等專(zhuān)業(yè)人員組成，具有很高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)。食品和藥物管理局承擔(dān)著最多的食品安全工作，每年監(jiān)控的產(chǎn)品價(jià)值高達(dá)1萬(wàn)億美元。

　　美國(guó)實(shí)行多部分聯(lián)合監(jiān)管制度，在地方、州、和全國(guó)的每一個(gè)層次監(jiān)督食品的原料采集、生產(chǎn)、流通，銷(xiāo)售，企業(yè)售后行為等各個(gè)環(huán)節(jié)。地方衛(wèi)生局和聯(lián)邦政府的許多部門(mén)都雇用流行病學(xué)專(zhuān)家，微生物學(xué)家，食品檢查員以及其他食品科研專(zhuān)家，采取專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)駐食品加工廠、飼養(yǎng)場(chǎng)等方式，對(duì)食品供應(yīng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的監(jiān)管，構(gòu)成了覆蓋全國(guó)的聯(lián)合監(jiān)管體系。聯(lián)邦和地方食品安全執(zhí)法機(jī)構(gòu)則通過(guò)簽署協(xié)議、人員培訓(xùn)交流等方式加強(qiáng)相互之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)。

　　與這種監(jiān)管體系相對(duì)應(yīng)的是涵蓋食品產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)、數(shù)量繁多的法律和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這些法律既有綜合性的，如《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》、《公共健康服務(wù)法》，也有非常具體的，比如《食品添加劑修正案》、《色素添加劑修正案》、《嬰兒食品配方法》、《聯(lián)邦肉類(lèi)檢查法》。

　　美國(guó)食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律的制定，是建立在先進(jìn)的食品科研水平上和每年數(shù)億美元的科研經(jīng)費(fèi)投入基礎(chǔ)上的。美國(guó)掌握有關(guān)鍵食品檢測(cè)技術(shù)，擁有大量先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，比如美國(guó)食品和藥物管理局在農(nóng)藥殘留檢測(cè)方面世界領(lǐng)先，可檢測(cè)360多種農(nóng)藥。依靠這些先進(jìn)的技術(shù)，美國(guó)建立了先進(jìn)、完善的食品監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，比如建立了近20年來(lái)動(dòng)物性食品中農(nóng)藥DDT等殘留量資料檔案。依托先進(jìn)的技術(shù)手段和多年的資料積累，美國(guó)在食品危險(xiǎn)性評(píng)估控制技術(shù)、新產(chǎn)品安全性評(píng)估方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。

　　所有這些都為制定科學(xué)的食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法律、法規(guī)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在美國(guó)，食品行業(yè)超過(guò)百分之八十的標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際通用的標(biāo)準(zhǔn)。

　　科學(xué)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)為食品安全打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，違反這些標(biāo)準(zhǔn)和法律會(huì)受到嚴(yán)懲。在美國(guó)，從事食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的企業(yè)一般都是實(shí)力雄厚的大企業(yè)，企業(yè)行為都非常規(guī)范。食品企業(yè)一旦被發(fā)現(xiàn)違反法律會(huì)面臨嚴(yán)厲的處罰和數(shù)目驚人巨額罰款。

　　雖然美國(guó)的法規(guī)非常完善，但如此龐大的食品產(chǎn)業(yè)難免會(huì)出現(xiàn)不合格產(chǎn)品，美國(guó)為此設(shè)立食品召回制度，作為對(duì)食品安全監(jiān)控的補(bǔ)充。在美國(guó)，食品外包裝上都有一個(gè)編號(hào)，包含著產(chǎn)品的各種信息，比如原料來(lái)源地、生產(chǎn)廠家、出廠日期等等，就好比是產(chǎn)品的身份證，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，能很快找到廠家，甚至具體的加工責(zé)任人。

　　在召回的具體實(shí)施上，食品部門(mén)常設(shè)專(zhuān)門(mén)的“召回委員會(huì)”，委員會(huì)由科研人員、技術(shù)專(zhuān)家、實(shí)地檢驗(yàn)人員和執(zhí)法人員組成，和相關(guān)企業(yè)一起協(xié)調(diào)召回事宜。在政府的嚴(yán)格監(jiān)控下，美國(guó)的企業(yè)一旦涉及到召回，都會(huì)自覺(jué)主動(dòng)召回，清退消費(fèi)者已付款項(xiàng)。

　　在美國(guó)國(guó)內(nèi)很少聽(tīng)說(shuō)食品企業(yè)違法的事件，倒是由于美國(guó)的食品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定非常細(xì)致繁雜，偶爾會(huì)出現(xiàn)一些進(jìn)口的食品因?yàn)闃?biāo)簽不合格等細(xì)節(jié)問(wèn)題被強(qiáng)制撤下貨架的事情。