專家呼吁《廣告法》明確醫(yī)藥、保健品、煙酒、涉農(nóng)等內(nèi)容規(guī)范要求

    《廣告法》修改建議稿提出，在廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者“三大主體”的基礎(chǔ)上，參與廣告代言、證明、推薦的“廣告其他參與者”，包括明星、名人等也應(yīng)作為廣告活動(dòng)的主體，納入規(guī)制范圍，將連帶責(zé)任的主體擴(kuò)展到個(gè)人，以強(qiáng)化對(duì)明星、名人代言廣告的約束。“廣告其他參與者”除承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任、民事責(zé)任外，構(gòu)成犯罪的，還應(yīng)追究其刑事責(zé)任。這是記者從今天在此間召開的首屆海西廣告高層論壇上獲悉的。

    近來，部分明星、名人代言的虛假廣告損害消費(fèi)者權(quán)益，被行業(yè)協(xié)會(huì)集中點(diǎn)評(píng)、曝光，并由此引發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)與明星、名人的一系列糾紛備受公眾關(guān)注。其根源在于現(xiàn)行《廣告法》沒有對(duì)廣告代言人應(yīng)承擔(dān)的連帶責(zé)任做出規(guī)范。如果此修改建議獲得通過，廣告代言人將作為第四主體被監(jiān)管，并對(duì)其代言的廣告承擔(dān)連帶責(zé)任。據(jù)悉，此修改建議借鑒了《食品安全法》第五十五條的立法經(jīng)驗(yàn)，將連帶責(zé)任的主體擴(kuò)展到個(gè)人。

    此外，有關(guān)專家還希望，《廣告法》的修改能對(duì)與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)且違法率高的醫(yī)藥、保健食品、煙酒、涉農(nóng)等廣告內(nèi)容提出具體的規(guī)范要求；對(duì)虛假廣告給予重罰，由廣告主承擔(dān)主要責(zé)任；完善“比較廣告”的規(guī)則，明確禁止進(jìn)行比較的商品和服務(wù)；將互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊等新媒體納入現(xiàn)行“廣告經(jīng)營許可制度”；對(duì)設(shè)置戶外廣告的公共空間資源分配方式做出規(guī)定等。

    據(jù)悉，《廣告法》的修訂已列入全國人大2009年修法計(jì)劃?，F(xiàn)行《廣告法》共6章49條，于1995年2月1日開始實(shí)施。（記者 富子梅）